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特朗普突然变脸又挥起了贸易战大棒 这是为何?
FX168  2018-03-09       ] [  ] [  ]  打印
    犹记得特朗普访华之际,心情好得如同孩童,连发推特赞扬中国以及中国领导人。可是现在,我们还沉浸在对特朗普的好感和期待中,特朗普却拉下脸,又挥起了贸易战大棒。2018年1月,美国政府宣布对进口太阳能电池及组件征收30%的高额关税;3月1日,特朗普又表示将在很长一段时间内,对进口钢铁、铝征收高额关税。3月8日特朗普终于签署了关税文件,对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税,关税将在15天内开征。业界人士认为,尽管中国对美钢铁出口所占比例较小,但是特朗普政府贸易战的主要对象,应该是中国。
    特朗普指责别国钢、铝“不公平贸易”,图片来源:FX168
    如果说美国仅对几项进口产品征税,外界不必太当回事。此前,美国不知征过多少次贸易税,结果都是有惊无险,大局依旧。但是,这一波贸易税似乎有点不一样。美国《纽约时报》透露,特朗普政府准备对华实施严厉经济制裁,力度空前。从鹰派智囊彼得·纳瓦罗重获启用、美国国家经济委员会主任科恩宣布辞职、中国高层两度访美来看,《纽约时报》所言并非空穴来风。据媒体报道,美国甚至放出话来,对中国表示:“你们知道我们要什么,等你准备好了就告诉我们,我们再谈。”
    几个月前,两国领导人还谈笑风生、签订2500亿美元大单,为何特朗普政府说变就变,又挥起了贸易战大棒,而且态度坚决得似乎不留妥协余地?这个问题,不能仅从特朗普身上去分析。
    从鸦片战争开始,中国与西方国家打交道时,便常常陷入一个误区,以为只要与对方领导人搞好关系,就能化险为夷、逢凶化吉。事实上,西方国家领导人在民选压力下,很难自主决定政治走向。他们作为民选的领导人,必须以选民的要求为圭臬,以选民的利益为旨归。而且,多数西方政治家将个人感情与国家利益分得非常清楚,一码事归一码,一般不会因为感情牺牲利益。鸦片战争时期的英人如此,现在的特朗普亦是如此。
    就个人感情来说,特朗普访华期间形成的好感,应该不会消退得这么快,但是选民呼声和国家利益决定了他,必须直面久悬不决的贸易逆差。2016年,美国对华贸易逆差略有回落,刚刚上台的特朗普尚有耐心。斯蒂芬·班农、彼得·纳瓦罗等鹰派智囊渐受冷落,温和派成为了白宫团队核心。2017年11月特朗普访华时,班农和纳瓦罗已经完全淡出决策层。然而,2018年年初,新的贸易数据出来后,特朗普态度骤变。
    根据美国商务部数据,2016年美国对外贸易逆差,无论对欧盟还是中国,都有所减少,可是特朗普执政一年后,贸易逆差不仅没有回落,反而又重新大幅度上升。2016年美国对外贸易(包括商品和服务)逆差为5048亿美元,2017年为5660亿美元,同比增加12.1%;2016年美国对华贸易逆差为3470.16亿美元,2017年对华贸易逆差为3752.275亿美元,同比增加8.13%。美国仅有的一点对外贸易顺差,竟然来自中国香港和荷兰。
    特朗普上台后大张旗鼓,以扭转贸易逆差为己任,结果到头来,逆差没有减少,反而增加了12.1%,这差不多等于打了自己一个嘴巴子。他如果不采取点高调措施,向支持自己的选民表示诚意,同时淡化自己执政的不足,恐怕很难在下半年的中期选举中占据先机,也很难兑现让美国“再次伟大”的诺言。
    客观来说,特朗普上台后,中国从自身利益及全球化大局出发,不时向美国伸出橄榄枝,做出了相当程度的退让。2017年美国对华贸易逆差增幅8.13%,远远低于美国对外总贸易逆差增幅12.1%,便是最有说服力的证据。可是,对华贸易逆差占美国对外贸易总逆差46%以上,实在太引人注目。46%的逆差比例,使得中国所做的努力,完全不能体现中国的诚意。而只要贸易逆差降不下来,特朗普的贸易战就不会停歇。
    在特朗普等人看来,美国对外贸易严重逆差,无论源头还是结果,都是绝对不能接受的。就源头来说,他们认为中国、俄罗斯、墨西哥等国家没有遵守世贸组织条约,违背公平交易精神,以前的美国政府太傻,让其他国家占了便宜,现在必须扭转过来;就结果来说,他们认为外国商品倾销美国,导致美国制造业雨打风吹去,老百姓(603883,)就业无门,必须要加以限制,以便重塑制造业。
    说实话,遵守不遵守规则这个事,公说公有理,婆说婆有理,很难真正说清楚。至于贸易逆差削弱美国制造业,则确实是一个值得深思的问题。从理论上来说,贸易逆差意味着出口小于进口,而出口小于进口又意味着大量外国商品进入本地市场,对本地同类产品生产企业形成严重冲击。进口产品物美价廉,很容易让本地同类产品失去立足之本。事实上,最近30年多来,随着对外贸易逆差逐渐拉大,美国制造业确实全面萎缩,就业机会一天不如一天。
    根据美国劳工部数据,1990年美国大多数州的就业还是以制造业为主,只有阿拉斯加州、蒙大拿州、北达科州、南达科州、怀俄明州、科罗拉多州、新墨西哥州、亚利桑那州、路易斯安娜州、佛罗里达州、马里兰州、西弗吉尼亚州以零售行业为主,华盛顿哥伦比亚特区以专业和技术服务为主。由制造业提供最多就业岗位的州共计38个,占美国各州总数的76%。
    
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